第一章 招标公告
市民卡卡业务综合管理平台系统建设项目
招标公告
一、项目条件
市民卡卡业务综合管理平台系统建设项目资金已经落实，招标人为徐州市市民卡有限公司。现对本项目进行公开招标，欢迎能提供本次招标项目服务的企业参加本项目的投标。
二、代理机构
徐州市交通规划设计研究有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。
三、项目概况
1、项目地点：江苏省徐州市。
2、项目概况：徐州市民卡工程以政府主导，实现便民、利民、惠民服务为宗旨的民生工程，也是实现集约化建设、精细化管理和信息资源整合共享的基础工程。徐州市民卡工程建设，通过整合公共出行、文化旅游等公共服务领域的社会资源，以银行为代表的金融服务，以消费等为代表的商业服务。同时响应国家政策，与徐州市人社部门协同，积极推进一卡通服务体系建设，方便市民办理相关社会事务和享受多种公共服务，实现一卡或一码解决市民所需。另外，结合云计算与大数据技术，对市民的基础数据和应用数据进行深度挖掘与经营，探索数据更深层次的价值，有效提升管理和服务的智慧度，推进“智慧城市”建设。
徐州市民卡为市政府官方授权发行的多功能智能IC卡，整合公共出行、居民健康、普惠金融三大核心服务场景，打破各类单一服务卡证壁垒，实现城市公共服务“一卡通用、一卡全覆盖”。在公共出行服务方面，市民卡集成公交、轨道交通、公共自行车、出租车、小额出行支付等全场景交通功能，彻底解决市民多卡出行、多渠道支付的繁琐问题，构建一体化智慧出行服务体系。在普惠金融服务方面，市民卡具备银行借记卡完整功能，可便捷办理存取款、日常消费、转账结算、水电燃气生活缴费等基础金融与民生缴费业务，切实打通便民服务“最后一公里”。
自2006年启动发行以来，徐州市民卡历经多年迭代升级、功能优化与全域推广，累计发卡量近500万张，全面覆盖全市城乡居民，深度融入市民日常出行、生活消费、政务办理等方方面面，极大简化了市民生活办事流程、提升了城市公共服务效能，成为徐州智慧城市建设与民生服务升级的重要标杆载体。
3、项目范围：市民卡卡业务综合管理平台系统建设项目，建设内容包括以下内容，具体内容详见“用户需求书”。
4、服务期限：市民卡卡业务综合管理平台系统建设项目要求在2027年5月完成建设内容并正式上线。具体服务时间要求参考“用户需求书”。
5、质量标准：满足用户需求书、达到国家及相关行业技术规范和技术标准要求。
6、本项目金额约人民币100万元。
四、标段划分
本次招标共分壹个标段。
五、投标人应当具备的主要资格条件
1、投标人须为中华人民共和国境内依法注册的独立法人，具有独立承担民事责任的能力，能提供本次招标项目货物和服务的企业；本项目不接受非独立法人机构的投标；
2、投标人财务状况良好，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，需提供2025年度的财务状况报告（指财务报表或经审计的财务报告或银行出具的资信证明，投标人成立不满一年的不需提供）；
3、投标人具有独立订立合同的能力，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，需提供2026年1月份以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（指投标人依法缴纳税收和社会保障资金的凭据，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的提供相应证明文件）
5、参加投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、投标人是未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业；
7、投标人没有因骗取中标、严重违约或者违规用工、拖欠工人工资以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
8、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目的投标；
9、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
10、法律、行政法规规定的其他条件。
11、本项目不接受联合体单位参与投标，禁止转包。
六、投标保证金的缴纳与退还
1、本项目投标保证金的缴纳方式采用银行电汇或纸质银行保函，采用银行电汇（必须从投标人法人基本存款账户汇出），在递交投标文件截止时间前，必须确保投标保证金转账至专用账户，方可参与本项目投标。采用纸质银行保函，在递交投标文件截止时间前，应将纸质银行保函扫描件录入投标文件，评标委员会以投标文件为准进行审核。
2、本项目投标保证金金额：壹万元整
收款人：徐州市交通规划设计研究有限公司
开户行名称：中国银行股份有限公司徐州淮西支行
账号：487158223298
投标人在汇款时请备注：“2026-19 投标保证金”。
3、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后的第二个工作日起，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人投标保证金在签订合同并递交履约担保后以转账方式退还至其基本存款账户。
4、任何以个人或非投标人法人单位的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。
5、无论任何理由，投标保证金未及时按要求到账的均视为资格审查不合格。
6、资格审查不合格投标人的投标保证金以转账方式退还至其基本存款账户。
七、获取招标文件及报名方法：
1、招标文件获取时间为：2026年10月9日至2026年10月15日17:30（节假日休息）。
2、招标文件获取的方式：
凡有意参加投标者，请提前在徐州市交控集团电子招投标平台（https://xzjkjt.etrading.cn，以下简称“电子采购平台”）进行投标人注册。如遇系统问题，可详询平台技术支持：国泰新点软件股份有限公司，服务热线4009280095-5。未能及时完成注册而导致的任何后果将由投标人自行承担。
获取文件时间详见招标公告，完成注册后，通过“电子采购平台”，明确所投标段，购买并下载招标文件，招标文件费用：1000元/标段，售后不退。
3、投标人下载招标文件后请将单位营业执照、单位介绍信、经办人身份证复印件（以上材料均须加盖单位公章的扫描件）及汇款凭证扫描件、文件购买登记表的扫描件发送至邮箱：xzjty_ztb_y@163.com。
八、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月30日上午9:00，招标人定于投标文件送交截止的同一时间、同一地址举行开标会议。
投标人应在投标截止时间前，通过互联网登录“电子采购平台”，将签字盖章齐全的投标文件电子版扫描件（PDF格式）上传。逾期未完成上传的投标文件，招标人予以拒收。
本项目不见面开标，在开标过程如遇到问题，请及时联系技术支持客服电话，电话为：4009280095-5。
各投标人通过腾讯会议远程参与开标活动，腾讯会议号：353 483 872。
九、其他
本次招标公告发布媒体：徐州市交控集团电子招投标平台（https://xzjkjt.etrading.cn）。
十、联系方式
1、招标人地址：徐州市云龙区秦郡路1号淮海经济区金融服务中心三区6(原9)楼1-501-1区域
联系人：陈雄、吴芳 联系电话：17354953173、15105211397
2、代理机构地址：徐州市泉山区淮海西路207号
联系人：王春雷 联系电话：0516-85797030
电子邮箱：xzjty_ztb_y@163.com